Приказ 28/26 Министерства здравоохранения Украины – это нормативный документ, регламентирующий порядок ведения медицинской учетной документации в учреждениях здравоохранения. Он утверждает унифицированные формы журналов и определяет правила их заполнения, хранения, прошивки, заверения и ответственных лиц.
Что такое Приказ 28/26 Минздрава и почему он важен
Основная цель Приказа 28/26 Минздрава – обеспечить единый подход к фиксации ключевых медицинских процессов, в том числе учета пациентов, летальных исходов, медикаментов, передачи дежурств, дезинфекционных мер, состояния медицинского оборудования и контроля качества питания. Соблюдение требований этого приказа является юридическим подтверждением надлежащей организации учета и доказательством выполнения должностных обязанностей медицинским персоналом.
Документ используется как в мирное время, так и в особый период, когда медицинское учреждение входит в систему обеспечения сил безопасности, воинских частей или работает в условиях повышенной ответственности.
Ключевые требования Приказа 28/26 МЗ к учетным журналам
Документ устанавливает четкие правила оформления и ведения:
- Журнальчик должен быть в бумажной форме, с печатными унифицированными графами;
- Все листы прошнуровываются и нумеруются;
- Журнал обязательно заверяется печатью учреждения и подписью руководителя;
- Записи ведутся последовательно, без пробелов, исправлений и неофициальных сокращений;
- Указываются ответственные должностные лица, проводящие учет;
- Сроки хранения журналов отвечают требованиям архивного и служебного учета.
Соблюдение этих требований позволяет избежать юридических рисков, дисциплинарных замечаний, финансовых штрафов и претензий по поводу ненадлежащего ведения документации.
Структура медицинского учета в системе здравоохранения
Медицинский учет по Приказу 28/26 Минздрава включает несколько важных направлений:
- Учет пациентов и их состояния – первичная фиксация обращений, диагнозов, госпитализаций и динамики лечения.
- Фиксация летальных исходов – ведение журнала регистрации умерших для юридического и статистического контроля.
- Учет медикаментов – контроль движения, списания, сроков годности и условий хранения препаратов, также частью бухгалтерского учета медицинских запасов.
- Санитарный контроль – документирование использования моющих и дезинфицирующих средств, их концентрации и зон обработки.
- Смена дежурств – передача ответственности между медработниками с указанием состояния пациентов и наличия медицинских средств.
- Инвентарный учет оборудования – фиксация состояния, серийных номеров, перемещение или списание медицинских устройств. Контроль питания – бракеражный журнал для проверки качества блюд перед выдачей пациентам.
Такой подход обеспечивает целостность учета и позволяет восстановить любой этап медицинского обеспечения.
Унифицированные журналы по Приказу 28/26 МЗ
Журналы, утвержденные приложениями Приказа 28/26 МЗ:
- Бракеражный журнал – Приложение 9.
Хотя он не часть психиатрического учета, этот документ часто ведется параллельно в медицинских учреждениях как доказательство соблюдения санитарных норм. Журнал имеет официальную доказательную силу только в печатном виде, прошнурованном и пронумерованном, с подписями комиссии и печатью учреждения. Он позволяет фиксировать вкус, запах, консистенцию, температуру подачи, соответствие меню раскладке, наличие суточных проб и решение о допуске блюда к потреблению. В условиях служебных расследований журнал бракеража может стать юридическим доказательством того, что контроль производился ежедневно и непрерывно. - Журнал использования моющих и дезинфицирующих средств – Приложение 8.
В журнале фиксируют наименование средства, действенное вещество, форму выпуска, рабочую концентрацию раствора, способ приготовления, объем, дату и время использования, зоны и объекты обработки, кратность дезинфекции, а также должностных лиц, ответственных за приготовление и нанесение. - Журнал учета умерших – Приложение 6
В журнале указываются дата и время смерти, ФИО пациента, возраст, подразделение, где находилось лицо, предварительный диагноз, номер медицинской карты, отметки о передаче тела в морг, данные о вскрытии, а также информация об ответственных лицах и службах сопровождения. Он обязательно прошнуровывается, нумеруется и заверяется печатью и подписью руководителя, что делает его официальным документом для проверок Минздрава, служебных комиссий и юридических процедур. Отсутствие или ведение любой формы журнала может стать основанием для дисциплинарной ответственности. - Журнал передачи дежурств медицинским персоналом – Приложение 7.
В журнале фиксируется, кто именно сдал изменение и кто его принял, в какое время это произошло, а также в каком состоянии находятся пациенты, оборудование, медикаменты и служебные помещения на момент передачи. - Журнал учета средств/устройств медицинского назначения – Приложение 5.
В журнале фиксируются ключевые идентификационные и технические данные о приборах и средствах медицинского назначения, которые обеспечивают точный инвентарный контроль и прослеживаемость оборудования на протяжении всего цикла эксплуатации. - Журнал учета медикаментов – применяется в качестве первичного документа контроля движения медицинских запасов для служебного и бухгалтерского учета.
- Журнал учета медикаментов - Приложение 4.
Он коррелирует с требованиями служебного, складского и бухгалтерского учета, поскольку фиксирует поступление, серию, форму выпуска, количество, поставщика, данные накладных или актов приемки, даты списания, использования или передачи между изменениями, а также ответственных лиц. В журнале также указываются отметки о контроле остатков, условиях хранения, сроках годности и передаче дежурств, если движение медикаментов является частью смены.
Именно эти журналы чаще всего проверяются в ходе аудитов медицинских служб и государственного контроля. Использование печатных унифицированных форм обязательно, поскольку произвольные шаблоны не допускаются нормативами Минздрава и могут стать основанием для замечаний.
Роль журналов в бухгалтерском и юридическом учете
Несмотря на то, что часть журналов не используется напрямую в системе финансовой отчетности, они являются первичными документами, формирующими основу для дальнейшего бухгалтерского учета материальных запасов, медицинских средств, медикаментов, списаний и инвентаризационных процедур. В условиях служебных проверок они также выступают доказательством соблюдения установленных процедур, имеющих юридическое значение для должностных лиц медицинской службы.
Наличие правильно оформленного журнала:
- Подтверждает непрерывность и хронологичность внесения данных;
- Демонстрирует официальность и надлежащее исполнение служебных обязанностей;
- Содержит все необходимые реквизиты и подписи ответственных лиц;
- Удобен в ежедневном использовании и архивировании;
- Принимается проверяющими органами без дополнительных согласований или пояснений.
Почему стоит выбрать готовые печатные журналы от UkrOblik
Подразделения и учреждения здравоохранения все чаще выбирают готовые печатные журналы, поскольку они минимизируют риск ошибок в структуре документа, гарантируют соответствие действующей редакции Приказа 28/26 Минздрава и принимаются при проверках без юридических претензий.
UkrOblik.com.ua предлагает профессионально изготовленные журналы, соответствующие действующим нормативным актам Минздрава, Требованиям служебного и бухгалтерского учета, Практике государственных проверок, Правилам прошивки, нумерации и заверения. Благодаря стандартизированным формам вы получаете документ, который имеет юридическую силу, официальный вид и готов к использованию сразу после получения.
